国家食品药品监督管理总局正式发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称《办法》)。该办法旨在加强网络餐饮服务食品安全监督管理,规范网络餐饮服务经营行为,保障公众饮食安全。这是我国在“互联网+餐饮”新业态蓬勃发展背景下,针对网络订餐领域出台的一项重要监管法规,标志着网络餐饮服务食品安全监管迈入更加规范化、法治化的新阶段。
《办法》明确了“线上线下一致”的基本原则。规定网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查,登记其名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,保证其食品经营许可信息真实。入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。这一规定从根本上要求网络餐饮服务必须与实体店的食品安全标准保持一致,有效遏制了部分无证、无实体店的“幽灵厨房”在线上违规经营的现象。
在各方责任界定上,《办法》进行了清晰划分。网络餐饮服务第三方平台提供者需履行建立食品安全相关制度、设置专门管理机构、审查登记并公示入网商家信息、记录保存订单信息、制止和报告违法行为等义务。而对于入网餐饮服务提供者,则要求其必须在自己的加工操作区内加工食品,保证食品质量安全,并按照要求进行食品包装,确保配送环节食品不受污染。送餐人员也应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器。通过构建平台、商家、配送各环节的权责体系,形成了环环相扣的食品安全责任链条。
《办法》还特别强调了信息公开与社会监督。要求网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面公示食品经营许可证、餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息等。这极大地增加了网络餐饮服务的透明度,便于消费者在订餐时做出知情选择,并利用公示信息进行监督。监管部门的监督检查结果也将依法向社会公开,从而形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的出台,及时回应了社会对网络订餐食品安全的热切关切,为行业的健康有序发展划定了清晰的“跑道”和“红线”。它不仅是对经营者的约束,更是对消费者权益的有力保障。随着《办法》的落地实施,预计将有力推动整个网络餐饮行业提升食品安全管理水平,净化网络订餐环境,让广大消费者享受到更加便捷、安全、放心的餐饮服务。食药监部门将持续加大监管力度,确保《办法》有效执行,切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。